詳細(xì)提案如下：到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)指出，脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

國(guó)家電網(wǎng)公司近年來結(jié)合實(shí)際，積極開展扶貧工作，在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，開展光伏扶貧，為貧困地區(qū)建設(shè)光伏電站，上網(wǎng)電量收益直接用于貧困群眾增收，是一條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的好路子。

第一，光伏扶貧是一種因地制宜的扶貧方式。我國(guó)深度貧困地區(qū)大多基礎(chǔ)設(shè)施滯后、自然條件惡劣、交通不便、資源匱乏，但普遍具有開展光伏扶貧的有利條件。實(shí)施光伏扶貧，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收與發(fā)展新能源一舉兩得。

第二，光伏扶貧精準(zhǔn)度高，能夠?qū)崿F(xiàn)真扶貧、扶真貧。光伏扶貧能夠直接到村到戶，減少中間環(huán)節(jié)，一竿子插到底，資金使用率高，讓貧困群眾真正受益。

第三，光伏扶貧是一種“造血式”扶貧。村級(jí)光伏電站占地少、見效快，預(yù)期使用壽命超過25年，收益長(zhǎng)期穩(wěn)定，能夠激發(fā)貧困村“造血”功能。

第四，光伏扶貧可以給貧困村民帶來直接的參與感、獲得感。光伏電站一般都建在村邊地頭，村民可以參與電站維護(hù)，分享電站收益，“每天盼著太陽出來” “看到太陽就高興”，獲得看得見、摸得著的實(shí)惠。

從我們?cè)诤遍_展的定點(diǎn)光伏扶貧情況看，效果非常好。我們?yōu)槊總€(gè)貧困村建設(shè)一座200 千瓦的村級(jí)光伏電站，發(fā)電收益全部由村集體使用，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力。

湖北定點(diǎn)光伏扶貧歷程回顧：

據(jù)悉，2016年國(guó)網(wǎng)公司全面啟動(dòng)“國(guó)網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，加大定點(diǎn)扶貧投入，在湖北、青海兩省“四縣一區(qū)”建成7座集中式光伏扶貧電站，每年產(chǎn)生扶貧收益約700萬元，直接為5000多貧困人口提供穩(wěn)定、可持續(xù)的脫貧資金保障。

針對(duì)湖北“三縣一區(qū)”集中式光伏電站建設(shè)中暴露出的土地資源匱乏等問題，公司及時(shí)組織調(diào)研，采取捐建村級(jí)光伏電站的模式繼續(xù)實(shí)施光伏扶貧工程。2017年，又全額出資4.37億元，在湖北“三縣一區(qū)”236個(gè)建檔立卡貧困村，每村建設(shè)200千瓦光伏扶貧電站，投運(yùn)后捐贈(zèng)給村集體，幫助近3萬戶10萬名建檔立卡貧困人口脫貧。

截至2017年10月底，236座村級(jí)光伏扶貧電站已累計(jì)發(fā)電2371.65萬千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)每座電站每年產(chǎn)生可用于扶貧的收益19萬元左右。

建議：

一是進(jìn)一步加大光伏扶貧力度，將光伏電站建設(shè)計(jì)劃更多向貧困地區(qū)傾斜，將對(duì)光伏的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)先用于支持光伏扶貧項(xiàng)目，使更多貧困群眾受益。

二是引導(dǎo)和支持國(guó)有企業(yè)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)等綜合優(yōu)勢(shì)，加大資金和資源投入，積極參與光伏扶貧工作，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮主力軍作用。