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行業(yè)新聞

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光伏電站國家補貼的來源你真的知道么?你家電費補貼下發(fā)及時么?(附:補貼拖欠解決方法)

在今天文章開始前,先問你一個問題:

光伏電站的補貼收益全都是國家電網(wǎng)提供的么?

如果你的回答是:“

那么,請一定要好好讀一下下面的文章內(nèi)容,會有助你更好地理解光伏補貼。



2013年8月26日國家發(fā)改委價格司發(fā)布了——發(fā)改價格〔2013〕1638號文。這是一個跟光伏行業(yè)密切相關(guān)的文件。文件充分表明了國家希望支持和促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅定立場。同時,在通知中也明確了光伏補貼的來源和支付方法及補貼執(zhí)行周期20年。


(以下是正文截圖)


通過對文章的解讀,關(guān)于光伏補貼我們可以了解兩點:


一、光伏電站發(fā)電補貼的來源:

1、可再生能源發(fā)展基金

2、地方電網(wǎng)公司買電支付的費用


二、光伏補貼的支付:

1、光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(地面電站和全額上網(wǎng)的光伏電站采用這個電價)高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分,通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

 2、分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(注:2018年后,新并網(wǎng)的光伏電站,補貼電價調(diào)整為0.37元/度),通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。


綜上:除了電網(wǎng)公司按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價買電的那部分電價補貼,剩下的補貼都是由可再生能源發(fā)展基金支付的,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付


再給大家普及一些可再生能源發(fā)展基金的相關(guān)知識:


可再生能源發(fā)展基金

可再生能源發(fā)展基金包括:國家財政公共預(yù)算安排的專項資金(以下簡稱可再生能源發(fā)展專項資金)和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。

征收標(biāo)準(zhǔn)是:國家所規(guī)定的西藏地區(qū)和農(nóng)業(yè)用電均不需繳納可再生能源電價和居民生活用電繳納可再生能源電價附加額為1厘/度電以外,其它用電項目可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)為1.9分/度電。


因為有國家補貼政策的大力支持,可再生能源行業(yè),特別是風(fēng)電、光伏行業(yè)在近幾年的發(fā)展也特別迅速。


由于可再生能源發(fā)電的裝機量越來越大,補貼金額的需求量大于征收上來的電價附加,所以可再生能源基金的補貼缺口越來越大。在10年時間里,國家已經(jīng)5次上調(diào)可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)。



據(jù)行業(yè)相關(guān)智庫測算:截止到2017年底,可再生能源補貼缺口到達(dá)1000億,而光伏補貼缺口為496億元,到2020年光伏補貼的缺口可能會到達(dá)驚人的2617億!


補貼缺口越來越大,不少關(guān)心行業(yè)未來發(fā)展的有識之士也積極向國家有關(guān)部委提出自己的建議。全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢在不久前召開的兩會上提出了《關(guān)于加大可再生能源電價附加征收力度的建議》:


適度提高可再生能源電價附加的征收標(biāo)準(zhǔn);強化征收管理與監(jiān)督,嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收;將燃煤發(fā)電的脫硫脫硝除塵電價附加補貼資金改為支持可再生能源發(fā)電。



不過,在年初,國家能源局在關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第4253號提交答復(fù)的函中針對當(dāng)前可再生能源發(fā)展中的存在補貼拖欠等重點問題回復(fù)中表示:


補貼拖欠的原因主要在于:可再生能源補貼資金應(yīng)收盡收難度較大,實際征收率僅85%左右,缺口主要是自備電廠未足額繳納電價附加基金,主要集中于新疆、甘肅、內(nèi)蒙古和山東等地區(qū),下一步將會增加征收力度。但對于提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)的建議,國家能源局表示在當(dāng)前環(huán)境下,難度較大。同時國家能源局表示,國家支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在國家現(xiàn)行金融政策下通過資產(chǎn)證券化等方式助推探索解決補貼拖欠的問題。


這樣看來,短時間內(nèi)上調(diào)可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)存在難度。雖然現(xiàn)在可再生能源基金補貼的資金缺口很大,但是大家要明確一點是:


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